建設(shè)工地塔吊林立，生產(chǎn)車(chē)間機(jī)器轟鳴，初冬的潛江高新區(qū)處處涌動(dòng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。

澎湃動(dòng)能源于改革的紅利。自2018年晉級(jí)國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，這里始終是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“主引擎”，承載著引領(lǐng)潛江高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

然而，當(dāng)發(fā)展的時(shí)針指向新的刻度，傳統(tǒng)管理模式的桎梏逐漸顯現(xiàn)：層級(jí)重疊導(dǎo)致效率受限，資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足，新興產(chǎn)業(yè)培育步伐滯后于市場(chǎng)節(jié)拍。破局突圍，勢(shì)在必行。

2024年，一場(chǎng)全方位的體制機(jī)制改革在潛江高新區(qū)拉開(kāi)帷幕。從治理架構(gòu)到產(chǎn)業(yè)布局，從政務(wù)服務(wù)到安全防控，一系列新舉措精準(zhǔn)發(fā)力，激活了發(fā)展的“一池春水”。 新路徑破局：體制重塑激活治理效能

“改革不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)調(diào)整，而是要打破束縛發(fā)展的‘玻璃門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’，讓園區(qū)真正成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。”潛江高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的話語(yǔ)，道出了改革的核心要義。

針對(duì)以往管理層級(jí)繁雜、服務(wù)鏈條過(guò)長(zhǎng)等痛點(diǎn)，潛江高新區(qū)率先打響“管委會(huì)+公司”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位從17個(gè)精簡(jiǎn)至13個(gè)，推行扁平化、大部制運(yùn)行，打破編制身份壁壘構(gòu)建“統(tǒng)一人才池”，讓治理架構(gòu)更輕盈、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

更具突破性的是服務(wù)重心下沉。5個(gè)園區(qū)管理辦公室直接扎根園區(qū)屬地，一線服務(wù)人員從11人增至36人，園區(qū)管理辦公室主任兼任屬地園區(qū)黨委副書(shū)記，昔日“企業(yè)跑部門(mén)”變成如今“部門(mén)跑企業(yè)”，服務(wù)企業(yè)的“最后一厘米”被徹底打通。

“以前辦手續(xù)要跑多個(gè)窗口，現(xiàn)在園區(qū)主任就在‘家門(mén)口’，問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)對(duì)接、難題即時(shí)協(xié)調(diào)，辦事效率翻了好幾倍。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨改革帶來(lái)的真切變化。

政務(wù)服務(wù)升級(jí)同樣擲地有聲。以“物理集中+權(quán)限下放+流程再造”為路徑，潛江高新區(qū)行政審批專(zhuān)區(qū)在市民之家全新亮相，幫辦代辦、綜合服務(wù)等5個(gè)窗口功能齊全，高拍儀、自助終端等設(shè)備一應(yīng)俱全。將15個(gè)部門(mén)涉及工業(yè)項(xiàng)目的63項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，以“集中審批、委托授權(quán)、專(zhuān)員服務(wù)”等形式下放專(zhuān)區(qū)承接，啟用“高新區(qū)行政審核專(zhuān)用章”，逐步實(shí)現(xiàn)“一章通辦、見(jiàn)章即認(rèn)”。潛江高新區(qū)、市自建局、市住新局等部門(mén)15名工作人員常駐專(zhuān)區(qū)“面對(duì)面”服務(wù)。“工業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)”工作機(jī)制更是跑出“加速度”，太藍(lán)新能源項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察僅用1個(gè)工作日完成，刷新了項(xiàng)目落地的“潛江速度”。

新產(chǎn)業(yè)賦能：以“新”破局填補(bǔ)全省空白

近日，在太藍(lán)新能源全固態(tài)電池研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴、車(chē)輛穿梭，施工人員正搶抓有利時(shí)機(jī)，有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)明年6月竣工，投產(chǎn)后可年產(chǎn)0.5GWh固態(tài)電池，年產(chǎn)值可達(dá)30億元。”太藍(lán)新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)掌握的固態(tài)電池核心技術(shù)是國(guó)內(nèi)唯一被WIPO收錄的成果，研發(fā)的全球首款車(chē)規(guī)級(jí)全固態(tài)鋰金屬電池原型，能量密度高達(dá)720Wh/kg，在行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

太藍(lán)新能源的落地，一舉填補(bǔ)了全省全固態(tài)電池規(guī)模化制造的空白，是潛江高新區(qū)以改革促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，潛江高新區(qū)立足資源稟賦，瞄準(zhǔn)全省產(chǎn)業(yè)短板精準(zhǔn)發(fā)力，在多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從無(wú)到有”的突破。

在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，潛江高新區(qū)深度融入武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，在濕電子化學(xué)品細(xì)分賽道強(qiáng)勢(shì)崛起。晶瑞、鼎龍、中巨芯等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)扎堆集聚，建立起自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，成功破解全省高端濕電子化學(xué)品供應(yīng)的瓶頸難題。

人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合同樣精彩。國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)他山科技投資1億元建設(shè)觸感技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，掌握全球首款觸覺(jué)感知AI芯片及多層解析算法，是全國(guó)唯一能提供“芯片+傳感器+算法模型”全棧解決方案的企業(yè)。該項(xiàng)目聚焦小龍蝦產(chǎn)業(yè)研發(fā)智能剝蝦機(jī)器人，還拓展化工巡檢、應(yīng)急儲(chǔ)能等應(yīng)用場(chǎng)景，填補(bǔ)了全省在具身智能與觸覺(jué)感知技術(shù)領(lǐng)域的空白。

新能源產(chǎn)業(yè)布局找準(zhǔn)突破路徑。依托油氣資源和管網(wǎng)樞紐優(yōu)勢(shì)，金江新材料鹽穴綜合開(kāi)發(fā)一體化、中石化江漢鹽穴戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)等總投資超百億元的項(xiàng)目加速推進(jìn)。江漢鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)作為國(guó)內(nèi)最深的鹽穴地下儲(chǔ)氣庫(kù)，設(shè)計(jì)總庫(kù)容48.09億立方米，將大幅提升華中地區(qū)天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力，推動(dòng)“江漢油城”向“能源新城”華麗蝶變。

新防線守護(hù)：智能防控筑牢安全屏障

液氯儲(chǔ)罐的壓力、溫度數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)，運(yùn)輸車(chē)輛軌跡偏移自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警；封閉化管理系統(tǒng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出車(chē)輛精準(zhǔn)抓拍，曾成功攔截閥門(mén)泄漏的硫酸運(yùn)輸車(chē)……在潛江高新區(qū)智能化管控中心，一塊塊屏幕上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為園區(qū)安全筑起了一道“智能防線”。

作為江漢平原重要的化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，潛江高新區(qū)江漢鹽化工業(yè)園承載著“鹽-氯-堿-精細(xì)化工”產(chǎn)業(yè)鏈的核心功能，但化工產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性如同懸頂之劍，氯堿反應(yīng)的強(qiáng)腐蝕性、危化品運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)性、特殊作業(yè)的復(fù)雜性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。

安全是發(fā)展的前提，更是改革的底線。潛江高新區(qū)以改革創(chuàng)新為抓手，建設(shè)覆蓋兩大省級(jí)化工園區(qū)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、專(zhuān)班主抓、部門(mén)協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)支撐、紀(jì)委護(hù)航”的六位一體工作機(jī)制，讓安全監(jiān)管更具系統(tǒng)性、針對(duì)性。

創(chuàng)新推出的“八必查三響應(yīng)”預(yù)警處置機(jī)制，形成了“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置-反饋-分析”的全流程閉環(huán)管理。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化AI算法，平臺(tái)預(yù)警準(zhǔn)確率提升80%以上，平均應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間從25分鐘縮短至12分鐘。截至目前，累計(jì)處置有效預(yù)警219次，開(kāi)展線下精準(zhǔn)核查116次，排查整改安全隱患203處，成功防范多起潛在安全事故。今年5月，江漢鹽化工業(yè)園正式獲評(píng)D級(jí)化工園區(qū)，這一代表“較低安全風(fēng)險(xiǎn)”的最高榮譽(yù)，成為園區(qū)安全管理的“金字招牌”。“現(xiàn)在園區(qū)的安全監(jiān)管就像裝了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，我們生產(chǎn)更安心，也更有信心擴(kuò)大產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)。”園區(qū)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人表示。

改革風(fēng)帆勁，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，潛江高新區(qū)正以體制機(jī)制改革為持續(xù)動(dòng)力，錨定“建功支點(diǎn)建設(shè)”的目標(biāo)定位，全力建設(shè)江漢平原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

這場(chǎng)改革實(shí)踐，不僅讓這座國(guó)家級(jí)高新區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，更在中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的畫(huà)卷上，書(shū)寫(xiě)著屬于潛江的精彩篇章。未來(lái)，潛江高新區(qū)必將以更昂揚(yáng)的姿態(tài)，在改革的浪潮中勇立潮頭，續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。