基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則天下安。

近年來，我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心建設(shè)為著力點，全方位推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理與源頭治理。通過創(chuàng)新體制機制、整合各方資源、強化銜接聯(lián)動，把綜治中心打造成群眾身邊的“暖心站”，不斷擦亮平安建設(shè)的“幸福底色”。

服務(wù)群眾“零距離”

日前，走進市綜治中心，接待大廳寬敞明亮，工作秩序井然。各個功能區(qū)劃分明確，引導(dǎo)標識清晰醒目，讓人一目了然。

“現(xiàn)在這里完善了好多服務(wù)舉措，有什么問題都可以來這里解決。”來此辦事的市民黃女士對市綜治中心的服務(wù)贊不絕口。

秉持“多中心合一、一中心多用”的理念，我市大力推動市級綜治中心、矛調(diào)中心和信訪接待中心“三中心合一”建設(shè)，整合人民調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等平臺及功能，匯聚紀委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、人社、教育等15個部門常駐，其他部門和地方隨駐，打造“一個中心統(tǒng)籌，信訪接待服務(wù)區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、調(diào)處化解服務(wù)區(qū)、研判指揮調(diào)度區(qū)四大區(qū)域集成，維穩(wěn)指揮調(diào)度、智慧信訪信息和綜治網(wǎng)格化三個平臺支撐”的“1+4+3”運行體系，讓群眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地，只進一門”。

全市23個區(qū)鎮(zhèn)街道獨立建設(shè)或依托便民服務(wù)中心建設(shè)綜治中心，合理設(shè)置服務(wù)窗口，構(gòu)建起“一站式受理、多部門聯(lián)動、全鏈條閉環(huán)”的基層社會治理綜合體。各村社區(qū)依托黨群服務(wù)中心建立綜治站，配強人民調(diào)解員、治調(diào)主任、網(wǎng)格員、法律工作者、民輔警等基層力量，組建平安建設(shè)隊伍，不斷激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

“反映訴求、解決矛盾，就找綜治中心。”這一理念正逐漸深入人心，成為廣大市民的共識。

織密隱患“預(yù)警網(wǎng)”

“君子以思患而豫防之”。強化源頭管控是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我市扎實推進情報引領(lǐng)、專項治理、智能支撐三項重點工作，多舉措筑牢基層防線。

市委政法委發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市公安局、市信訪局，建立起 “1+3+N”常態(tài)維穩(wěn)處置機制。各級綜治中心對上報的矛盾糾紛，實行日通報、周會商、月研判，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理。

我市常態(tài)化開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，變“坐等群眾反映”為“主動上門服務(wù)”，有效延伸矛盾糾紛前沿感知觸角，織密風(fēng)險隱患“預(yù)警網(wǎng)”。

依托政法“情指行”一體化平臺，搭建矛盾糾紛“處置中樞”。研發(fā)并推廣的“愛家社區(qū)”微信小程序，廣泛收集110警情、12345市長熱線以及群眾反映的社情民意等信息，實現(xiàn)對各類矛盾糾紛的實時掌握、全面排查。潛江市e家社會風(fēng)險管理系統(tǒng)，加強動態(tài)排查監(jiān)測，不斷提升風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防水平，為精準防控矛盾糾紛提供了有力技術(shù)支撐。

架起和諧“連心橋”

家調(diào)委、消調(diào)委、物調(diào)委等專業(yè)性調(diào)委會全面進駐市綜治中心，吸納退休法官、律師、專家學(xué)者等專業(yè)資源，全方位強化各級綜治中心調(diào)解力量，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

“謝謝你們幫我們公司追討回了物業(yè)服務(wù)費。”今年3月，某物業(yè)管理公司項目經(jīng)理王某握著市物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員的手說道。原來，該公司管理服務(wù)的小區(qū)中，業(yè)主張某自2020年8月起開始拖欠物業(yè)服務(wù)費。該公司催討無果后，遂向市人民法院提起訴訟，請求判令張某支付物業(yè)服務(wù)費6500多元。市人民法院按照調(diào)解先行原則，協(xié)同市物調(diào)委進行訴前調(diào)解，最終，張某同意支付物業(yè)服務(wù)費，雙方達成和解。

目前，全市已建立440余個人民調(diào)解委員會，先后設(shè)立了勞動人事、土地、教育、醫(yī)療、交通事故等20家行業(yè)性調(diào)委會及3個派駐調(diào)解室，讓全市人民調(diào)解組織“從有到全”，將調(diào)解觸角延伸到全市各個角落。同時，通過設(shè)立小龍蝦產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛調(diào)委會、江漢油田糾紛調(diào)委會和高新工業(yè)園區(qū)調(diào)委會，打造“產(chǎn)業(yè)調(diào)解”“企地聯(lián)調(diào)”“園企調(diào)解”新模式，實現(xiàn)矛盾糾紛就“地”化解。

我市積極踐行“浦江經(jīng)驗”，扎實推進信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、秩序維護“五個法治化”，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，推動“接訪變走訪”。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立調(diào)解與行政復(fù)議、仲裁、訴訟銜接機制，實現(xiàn)多元解紛協(xié)同并進。2024年，全市各級綜治中心共排查化解各類矛盾糾紛4000多起，化解率97.4%。

市委政法委相關(guān)負責(zé)人表示，將進一步推動各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升各類矛盾糾紛預(yù)防化解水平，努力建設(shè)更高水平的平安潛江，為我市奮力奪取“千億突破、百強進位”新勝利保駕護航，切實在服務(wù)全省支點建設(shè)中彰顯潛江政法擔(dān)當(dāng)。