清晨，竹根灘鎮(zhèn)朱湖村的王阿姨，用“鄂參與”APP里積攢的積分，兌換了一桶食用油，轉(zhuǎn)身又投入到房前屋后的雜物清理中。這一幕，正是我市基層治理煥新活力的縮影。

今年以來(lái)，市委社會(huì)工作部以“村規(guī)民約+積分制”為支點(diǎn)，撬動(dòng)政府主導(dǎo)向全民參與轉(zhuǎn)型，讓清潔家園從“獨(dú)角戲”變身“大合唱”，通過(guò)典型引領(lǐng)樹(shù)標(biāo)桿+全域攻堅(jiān)促長(zhǎng)效“組合拳”，為鄉(xiāng)村振興注入“善治動(dòng)能”，讓美麗鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

機(jī)制破題：規(guī)約+積分立標(biāo)尺

基層治理千頭萬(wàn)緒，如何讓“軟約束”的村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”的行動(dòng)指南？我市以制度創(chuàng)新破題，市委社會(huì)工作部牽頭制定《推廣運(yùn)用“村規(guī)民約（居民公約）+積分制”實(shí)施方案（試行）》等綱領(lǐng)性文件，多次召開(kāi)協(xié)商會(huì)，分批次指導(dǎo)培訓(xùn)23個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街道，推動(dòng)全市431個(gè)村（居）全部完成村規(guī)民約（居民公約）修訂，41個(gè)試點(diǎn)村先行先試，構(gòu)建起“積分可量化、行為有導(dǎo)向、兌換有保障”的治理體系。

這一體系中，積分既是“指揮棒”也是“連心橋”：高場(chǎng)街道保安村將秸稈禁燒、垃圾分類等治理難點(diǎn)拆解為6大類35項(xiàng)積分細(xì)則，讓“麻煩事”變成“加分項(xiàng)”；廣華寺街道聯(lián)合80余家商戶推出積分代金券，2萬(wàn)余元物資兌換讓群眾嘗到參與“甜頭”；后湖管理區(qū)前湖辦事處回收農(nóng)業(yè)廢棄物233斤，以積分激勵(lì)群眾參與環(huán)保；泰豐街道洪廟村推行“超市隨時(shí)兌”模式，群眾即時(shí)兌換滿足感顯著提升；竹根灘鎮(zhèn)朱湖村、高石碑鎮(zhèn)蚌湖村等依托“鄂參與”小程序?qū)崿F(xiàn)線上積分、線下兌換，群眾參與率高達(dá)80%。

從模糊評(píng)價(jià)到精準(zhǔn)計(jì)量，從被動(dòng)執(zhí)行到主動(dòng)爭(zhēng)分，積分制不僅讓治理有了“標(biāo)尺”，更讓村里事真正成了自家事。

典型引路：鄉(xiāng)村治理有特色

如果說(shuō)積分制是激活治理“神經(jīng)末梢”的“密鑰”，那么典型引領(lǐng)則是打造治理“特色品牌”的“引擎”。

“清潔家園”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，周磯管理區(qū)紅旗社區(qū)多徑隊(duì)72戶村民自發(fā)在家門口修建花壇，一鍬一土打造出網(wǎng)紅“月季村”，引來(lái)眾多游客駐足。該村“以花為媒”發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。“曾經(jīng)總羨慕別的村莊美麗，如今自己的村子不僅成了風(fēng)景，還更有‘錢’景。”村民們紛紛點(diǎn)贊。

“鷗鷺嚶嚶日漸斜，通幽小徑滿蒹葭。戴湖顏色無(wú)人管，舒卷任憑放藕花。”六月的戴湖3隊(duì)碧綠成蔭，圍墻上的詩(shī)句與小橋流水相映成趣。當(dāng)?shù)爻浞滞诰蛭幕攸c(diǎn)，將“清潔家園”行動(dòng)與詩(shī)詞結(jié)合，打造了別具一格的“詩(shī)詞村”。孩子們誦讀經(jīng)典，老人品詩(shī)論道，文化成為凝聚鄉(xiāng)情的紐帶。

在積玉口鎮(zhèn)借糧湖畔，曾經(jīng)的黑臭水體被整治轉(zhuǎn)化為親子研學(xué)基地，該鎮(zhèn)依托萬(wàn)畝借糧湖原生態(tài)自然風(fēng)光，打造漁耕文化園，帶動(dòng)民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為農(nóng)文旅融合的熱門“打卡地”，不斷釋放“美麗經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)能。

在我市，美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村如星辰般遍布，各地因地制宜，憑借獨(dú)特創(chuàng)意和不懈努力，打造出一個(gè)個(gè)極具辨識(shí)度的美麗家園。

全域攻堅(jiān)：生活環(huán)境“時(shí)時(shí)美”

機(jī)制創(chuàng)新是破題，典型引路是點(diǎn)睛，全域攻堅(jiān)是提質(zhì)。

全域攻堅(jiān)的關(guān)鍵，在于“常”與“長(zhǎng)”。市委社會(huì)工作部以“高頻次督導(dǎo)+精準(zhǔn)化整改”為抓手，印發(fā)《工作提示函》專項(xiàng)督辦河湖溝渠、交通沿線等易忽視區(qū)域，僅4月11日至12日便發(fā)動(dòng)3600余人次清理農(nóng)業(yè)廢棄物70余噸；聯(lián)合市城管執(zhí)法局開(kāi)展“掃碼清分”專項(xiàng)整治，298個(gè)問(wèn)題100%銷號(hào)；市水利和湖泊局“四不兩直”暗訪345條河渠，整改95處問(wèn)題并完成25條黑臭水體治理，用“硬核”舉措守牢環(huán)境底線。

“拉網(wǎng)式排查+動(dòng)態(tài)跟蹤”機(jī)制下，“清潔家園”行動(dòng)正從階段性整治向長(zhǎng)效管護(hù)轉(zhuǎn)變，各區(qū)鎮(zhèn)街道更以“繡花功夫”推進(jìn)常態(tài)管護(hù)：澤口街道13個(gè)村社區(qū)建立“專班巡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查、公司報(bào)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每日動(dòng)態(tài)巡改清運(yùn)垃圾4噸、拆除違建4處；浩口鎮(zhèn)“問(wèn)題清單+周督導(dǎo)”推動(dòng)90余條環(huán)境問(wèn)題整改。

目前，全市174個(gè)行政村完成污水治理，新增停車位1100個(gè)、公廁提檔升級(jí)等民生工程同步落地，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“一時(shí)凈”向文明“時(shí)時(shí)美”的跨越。

“積分換油”的煙火氣，“詩(shī)詞滿墻”的書卷氣，是治理創(chuàng)新的最大成效。當(dāng)積分制成為習(xí)慣，特色美成為自覺(jué)，全域凈成為常態(tài)，一幅“人人參與、家家受益、村村出彩”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，正以“潤(rùn)物無(wú)聲”之勢(shì)，在水鄉(xiāng)大地鋪展得更寬更遠(yuǎn)。